[福建自贸区对台政策]福建自贸试验区率先探索两岸融合发展新路子

从海上，在福州厦门平潭三市118.04平方公里的东南沿海热土上，开启了探索改革开放的新征程。

回顾福建自贸试验区近年来的建设历程，一个坚持高水平开放追求高质量发展的省份形象在我们心中清晰可见。

贸易便利化水平继续领先。国际贸易单一窗口连接40多个部门，实现跨境贸易业务一站式办理。率先探索国家对货物分类监管船舶“多证合一”海关查验“一站式”查验船舶联合登船查验企业银行联合纳税等跨部门跨区域一体化通关改革，极大激发了贸易发展新活力。

服务金融实体的经济效应继续凸显。不仅要开展跨境人民币双向资金池业务和外国公司跨境资金集中运营管理改革，还要率先开展资本项目本外币账户体系和数字化服务一体化试点，使企业跨境贸易更加便利；以及海峡基金综合服务平台特色基金小镇金融港等金融载体。实施了银税互动关税保证保险多维度自主担保贷款反向风险参与知识产权质押等措施，降低了企业融资成本。数据显示，福建自贸试验区累计设立金融机构及同类金融机构8145家，是挂牌前的4.5倍。

此外，在提升金融服务质量和效率方面，五项制度创新正在发挥有效作用，即“融资租赁国内信用证项下福费廷”业务，探索基于融资租赁交易的国内信用证项下福费廷融资服务；区块链保单融资场景助力FTZ信保融资全面提速，实现保单融资业务流程在线化凭证电子化；“T 0”模式包含他行境内信用证福费廷业务，刷新他行境内信用证福费廷业务放款时限；“关钥匙通”工程，把银行网点变成企业周边的服务大厅；创新碳排放权质押融资，有效盘活企业碳资产。

以全国首创的“区块链保单融资场景”为例，帮助解决中小外贸企业融资难问题，在外汇管理部门支持下，福州自贸区10家银行机构纳入试点，成功办理福建自贸区跨境金融区块链服务平台出口函保单融资业务，单笔贷款金额福建省最大金额达389万美元，实现了保单融资业务流程在线化和凭证电子化，有效缓解了银行贸易背景核查问题。

人才支撑能力不断加强。出台了14条人才工作措施和《福建自贸试验区引进高层次人才行动计划》。先后聘请了71名建设顾问，建立了100名专家人才库。年度评估专题讲座研究项目培训交流等。为自由贸易建设提供强有力的智力支持。

深化闽台交流，探索两岸融合发展新路子。

福建作为距离中国台湾省最近的省份，历来被称为“对台之窗”，在促进两岸经济文化交流合作中发挥着至关重要的作用。福建自贸试验区率先探索两岸融合发展新路径，推出一系列便利化措施，深化闽台投资贸易人文交流，成为两岸交流合作的“试验田”。

加强两岸产业对接，推进优势产业合作。50多个领域率先对台湾开放；两岸农渔业生产等一批示范项目

推动通关全流程创新，促进经贸合作顺畅。福建自贸试验区创造了最便捷的通关模式。在申报阶段，允许“先申报预核查后补货”，简化原产地证书提交要求；在检验阶段，将接受台湾省第三方检验检测结果，开展两岸“认证经营者互认”；在发布阶段，执行检查和发布。这就不得不提平潭自贸区，围绕“一岛两窗三区”，大胆尝试，勇于探索，走出了一条两岸融合发展的新路。靖港区成为福建省首个同步开展进口水果冰鲜水产品等4个国家指定监管场所资质认定的口岸。平潭率先试点福建国际贸易单一窗口4.0版本，全面推行“免面通关”“免现场查验”等“非接触式”通关服务。涵盖申报查验放行全流程的对台通关便利化制度，有力推动了平潭地区对台货物贸易自由化。推出三项“开创性”业务，促进金融开放和创新。首推台企台胞信用查询业务，成为两岸信用信息交流的主渠道；首张《台湾金融信用证》被国台办肯定为对台金融服务唯一案例；首笔“台胞信用闪贷”，为信用信息良好的台胞和企业提供信贷支持。台湾省1家银行机构开立人民币清算账户40个，清算金额2101.38亿元。

创新台湾认证制度，促进台湾同胞就业创业。建立台湾职业资格企业资质和行业标准全覆盖体系，累计颁发台湾省职业资格证书740个。开展台湾同胞职业技能鉴定，设立台湾首个“异地等级考试”考点，共颁发106个等级证书。3个两岸青年创业基地累计引进台湾企业和团队1100余家，台湾青年2600余人。

构筑双向投资的重要阵地。外商投资负面清单缩减至27项，率先在增值电信医疗金融等领域对外开放。累计新增外资企业4945家，合同外资373.9亿美元，分别占全省同期的26.3%和32.6%；搭建境外投资服务平台，提供备案指导政策解读项目对接等服务。累计备案境外企业和机构282家，中方协议投资额54.5亿美元，占同期全省总额的15%。

2021年，福州自贸区管委会举办首届中国跨境电子商务交易会，吸引了全球2300多家企业和33家跨境电商平台参展，为跨境电商企业提供了面对面的交流平台；全国首个“跨境电商供应链金融服务平台”，帮助跨境电商有效解决跨境融资难题，累计对接供应链金融资金超35亿元.日益优良的营商环境，吸引了越来越多的跨境电商企业登陆福州自贸区。同时，会上发布了《中国跨境电子商务蓝皮书》，福建跨境电子商务经济规模指数排名第三。

福建自贸试验区使福建获得了经济特区自贸试验区综合实验区21世纪海上丝绸之路核心区等多个区域的优势，不断探索培育壮大跨境电商航空维修物联网中欧班列离岸贸易等一批新业态新平台的新途径。

跨境电子商务建设了一批综合服务平台产业园区和监管机构