[中华人民共和国城市房地产管理法]房地产行政主管部门关于房地产行业规则的公示

文件提出，要努力保持地价房价租金水平在合理区间，促进房地产市场平稳运行。

稳定地价目标：租赁土地楼面价涨幅不高于上一年度同地段新建商品住宅。

价格稳定目标：新建商品住宅价格涨幅不得超过城镇居民家庭年可支配收入涨幅与CPI之差。

稳定预期目标：实现房地产市场有序发展供需平衡保障多元价格合理风险可控预期稳定的健康发展。

文件提出，2022年商品住宅用地在同一基准地价区间同一出让门槛同类地块内的价格涨幅控制目标不超过2021年出让地价的12%。确定2022年全市新建商品住房销售价格涨幅控制目标为7%，二手房销售价格涨幅控制目标为7.6%，商品住房去商品化周期为26个月。从2023年开始，每年年初确定全市房地产市场年度地价涨价目标和商品住房去化周期。

在实施房地产市场精准调控方面，白银提出了13条措施。文件提出，严格执行城市商品房价格备案制度。各开发企业新建商品住房项目开盘销售前，需将新建商品住房销售价格报价格主管部门备案。商品房上市交易时，商品房交易的网签价格不得高于备案价格。房地产开发企业在新建商品房价格备案时应合理确定申报销售价格，严格执行新建商品房明码标价一套一标和“一价清”制度。房地产行政主管部门暂停拒绝接受价格登记的房地产开发企业网上登记资格。房地产开发企业需在商品房价格备案完成后15日内，向市县房地产行政主管部门申请办理商品房预售许可证。

文件提出为并购提供金融服务。房地产企业风险处置项目a。各县区要督促涉及风险的房地产企业积极自救，相关部门要加强协调指导和项目推进对接。鼓励金融机构加大对优质房地产项目的支持力度，按照市场化法治化原则支持“保底交房”。支持金融机构为重点房地产企业风险处置项目的转让并购提供债券发行融资顾问等服务。鼓励优质房地产企业发行企业信用债券，募集资金用于并购风险处置项目。探索实施房票政策，鼓励国有企业购买困难房地产企业的滞销房源，作为保障和安置用房。盘活已售逾期住宅项目专项贷款，制定“一楼一策”实施方案，尽快形成实物工作量，确保项目竣工交付。

白银提出将加大公积金支持力度。严格执行“个人通过商业银行和公积金贷款购买首套住房最低首付款比例不低于20%，第二套住房最低首付款比例不低于30%”的政策。通过个人公积金贷款购买住房，公积金贷款最高额度60万元，最长贷款期限30年。拓展“冲还贷”线上渠道，减轻职工住房还款压力。对各类“龙源人才卡”持卡人，制定差异化的住房公积金提取和贷款优惠政策。

在减轻个人住房消费负担方面，增加个人住房抵押贷款发放，引导金融机构实行优惠政策

在优化土地供应措施方面，文件提出要科学确定土地供应节奏。深化土地供给侧结构性改革，从供需两端分析判断土地市场，充分考虑商品住房去化周期：去化周期超过36个月的，停止供地；18-36个月，减少土地供应；6-12个月，增加土地供应；6个月以下，不仅要大幅增加土地供应，还要加快土地供应节奏。白银市住建局要及时向市自然资源局反馈商品住房的周期，市自然资源局要合理确定土地供应节奏。

白银还要求，优化住宅用地供应结构。针对市场化租赁住房土地供应不足的情况，结合房地产市场和商品房库存情况，完善现行政策。鼓励盘活城市土地存量，采取多种方式增加租赁住房用地有效供给。一是在符合规划的前提下，允许企业利用自有土地建设协议出让土地进行社会出租经营；第二，鼓励投资建设市场化租赁住房。新建租赁住房项目，土地出让金可分期缴纳，可在国有土地使用权出让合同签订后一年内还清。首付款比例不得低于土地出让总价款的50%。